过年回家“应层层压实但不能层层加码”,那到底要怎么做?

〖壹〗 、“应层层压实但不能层层加码
”要求既要做好防疫管控，层层压实责任 ，又要让大家能回尽回，过好春节
，不能妨碍出行。

〖贰〗、在执行防疫政策时，地方官员不能擅自增加措施 ，更不能层层加码
，甚至采取一刀切的做法 。这是不被允许的。 通知中明确指出，各地的主要领导要亲自部署和安排 ，加强组织协调
，细化完善措施，层层压实责任 ，确保春节期间的各项服务保障工作
。

〖叁〗
、各地方在政策执行时
，不能擅自“加码”，更不能“层层加码 ” ，甚至有的地方还采取“一刀切
”措施
，这是坚决不允许的，不能阻断人员出行、返乡 ，要给人民群众多些保障 、多些便利。二是就地过年的生活是有保障的 。

〖肆〗
、中高风险地区要严格地执行相关规定，低风险的地区是倡导大家就地过年
，非必要不出行，确需出行 ，希望大家也不要前往中高风险的地区
。各地方在政策执行的时候
，不能擅自加码，更不能层层加码 ，甚至有的地方还采取一刀切的措施
，这是坚决不允许的。

层层加码

银行贷款指标层层加码属于违规行为，可能面临监管部门的处罚 ，可视为一种“罚点”情形 。具体分析如下：法律与监管明确禁止指标层层加码根据《中华人民共和国商业银行法》及《金融违法行为处罚办法》
，银行在设定和执行贷款指标时需严格遵守合规性要求
。

“层层加码 ”和“一刀切
”是指在执行政策或规定时，采取过于严格或不灵活的方式 ，导致政策执行偏离初衷
，给群众带来不必要的困扰和负担。“层层加码”的具体表现： 过度执行：在政策执行过程中，下级单位或部门对上级的政策进行过度解读或执行 ，导致要求变得更为严格 。

银行贷款指标层层加码通常与“罚点 ”（违规处罚点）无直接关联，前者多为内部任务分解
，后者是违规后的惩戒措施，但需结合具体场景判断
。

银行贷款指标层层加码并不等同于罚点。首先 ，贷款指标层层加码是银行内部管理和业务推进过程中出现的一种情况 。银行会根据整体业务规划和风险控制等多方面因素
，对不同层级的分支机构设定相应的贷款投放指标
。当这些指标在向下传达过程中，可能会出现层层增加要求的现象。

银行贷款指标层层加码本质是对业务考核的调整 ，并非直接的“罚点
”
，但可能伴随考核压力与约束机制 。

《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求?

《通知》对整治层层加码问题提出的新要求如下：严禁各类层层加码行为：各地严禁随意封校停课、停工停产 、未经批准阻断交通
、随意采取“静默”管理、随意封控 、长时间不解封
、随意停诊等行为。这些行为严重影响了社会的正常运转和民众的日常生活，通过明确禁止 ，旨在防止过度防控对社会经济和民生造成不必要的损害
。

国家卫健委明确要求严禁随意采取封校停课、停工停产 、长时间不解封等层层加码行为
，并强调依法依规追责与多部门协同整治。政策发布背景与核心要求2022年11月11日，国家卫健委发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》 ，重点整治“一刀切 ”
、层层加码问题 。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化
”
，为我们的公共管理和公共政策研究提出了全新的要求和视角
。这里国家治理现代化包含两层含义，即“国家治理体系现代化”和“国家治理能力现代化 ”。

国家发改委:就地过年政策是分级分类的,各地不能擅自加码

禁止地方擅自加码的具体要求国家发改委明确要求各地在政策执行中需严格遵循分级分类原则 ，不得擅自升级管控措施，具体包括：禁止阻断人员出行：低风险地区不得以就地过年为由限制人员正常流动
，例如禁止返乡、设置不合理通行障碍等 。

国家发改委明确就地过年政策为分级分类，各地不得擅自加码或层层加码
。具体内容如下：分级分类的核心原则：根据疫情风险等级实施差异化政策。中高风险地区严格执行现有防控规定；低风险地区倡导就地过年 ，非必要不出行
，但若确有出行需求，可正常流动 ，仅需避免前往高风险地区 。

就地过年的政策是分级分类的
。中高风险地区需要严格执行相关规定
，这是为了防止疫情扩散，保护人民群众的生命安全和身体健康。而对于低风险地区 ，政策则倡导大家就地过年
，非必要不出行，确需出行的也希望大家不要前往中高风险地区 。这样的政策设计既体现了科学防控的原则 ，也兼顾了人民群众的实际需求
。

多地层层加码,打工人只能抢在28号前回家?国家卫健委有言在先

并非28号后就不能返乡过节
，国家卫健委明确各地不能擅自加码防疫措施。国家卫健委核心要求：在响应“就地过年”政策时，各地不得擅自加码防疫措施 ，杜绝“一刀切
”现象 。针对不同风险地区人员，需实施差异化 、精准化的管理措施
，尤其对低风险地区人员以“倡导”为主，而非强制限制。

不能随意减码!省长提要求,要合理设置核酸采样点

〖壹〗、根据省长的要求 ，合理设置核酸采样点的意思是不能随意减少核酸采样点的数量
。这可能是因为省长认为核酸采样是疫情防控的关键措施之一
，减少采样点的数量可能会影响到疫情的监测和控制工作。合理设置核酸采样点需要考虑以下几点： 人口密集区：在人口密集区设置核酸采样点可以更方便为居民提供服务，并能够更及时地获取疫情信息 。

〖贰〗
、会上提出了6点要求
。其中提到 ，坚决阻断疫情传播链条
，迅速扑灭此轮疫情。要做好重点地区核酸筛查，扎实做好核酸检测能力提升、方舱医院储备建设 、隔离点挖潜扩建工作 ，确保应检尽检
、应转尽转、应隔尽隔 。

〖叁〗 、高风险区如位于城乡接合部或农村地区
，卫生条件不足
、管理难度大、存在较高传播风险，可将区域内居民转运至集中隔离场所
。居家时做好环境消毒 、居室通风等措施。宣传引导 。通过微信
、短信、公众号 、小喇叭
、一封信等多种方式 ，及时发布封控信息和相关安排
。引导居民落实个人防护、居室通风等要求。